Москва. 27 октября. ИНТЕР"АКС — Ограничение экспорта из Р" азотных минудобрений до конца весенней посевной кампании 2022 года, которое обсуждается в настоящее время в правительстве, может быть продлено и после ее завершения, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с содержанием дискуссии на стратегической сессии под председательством премьер-министра Михаила Мишустина в понедельник.ДЕТАЛИ ПОКА ОБС"ЖДАЮТСЯПо его словам, речь идет об ограничении экспорта азотных удобрений как минимум до окончания весеннего сева 2022 года, а также о замораживании цен на них на этот период. "Но срок ограничений по итогам весенней кампании может быть пересмотрен", — сказал он, подчеркнув, что "главное условие государства — обеспечение нужд российских аграриев в полном объеме"."В текущей ситуации, когда Китай решил закрыть экспорт удобрений, а Евросоюз серьезно снизил их производство для собственных нужд, Россия оказалась едва ли не единственным из крупнейших экспортеров, кто остался на мировом рынке. Это означает, что российские удобрения будут пользоваться ажиотажным спросом, — сказал он. — Без введения экспортных ограничений мы рискуем остаться без удобрений для собственных нужд, а этого нельзя допустить".Говоря о механизме ограничений, он отметил, что принципиальные детали пока обсуждаются, но, скорее всего, это будет своего рода план поставок на внутренний рынок, увязанный с экспортом. "Если обязательства по поставкам отечественным аграриям выполнены не будут, то не будет и возможности экспортировать продукцию, квота для такого поставщика будет аннулирована", — сказал он, добавив, что "это связанные вещи".Как считает источник, Минсельхоз вовремя поднял тему азотных удобрений — именно в начале контрактной кампании, когда есть время разработать правила игры в преддверии весенних полевых работ. При этом он отметил, что в ходе обсуждения производители минеральных удобрений хотели ограничить эти меры аммиачной селитрой, но разговор все-таки шел и о селитре, и о карбамиде."Недовнесение азотных удобрений при весеннем севе может привести к серьезному падению урожайности, соответственно, к снижению предложения пшеницы и росту цен на внутреннем рынке. При этом пострадает и качество, доля продовольственной пшеницы может существенно снизиться", — сказал он, пояснив, что для успешного проведения весенних полевых работ требуется как аммиачная селитра для подкормки озимых зерновых культур, так и карбамид для сева яровых культур (зерновые, бобовые и масличные). Для овощей открытого грунта и сахарной свеклы применяется большой объём сложных удобрений.РЕШЕНИЕ ЛОГИЧНОЕ"Обсуждаемое решение — логичное и, наверное, теперь единственно возможное в нынешних условиях, когда цены на удобрения заморожены (производители в июле зафиксировали цены для внутреннего рынка на текущих уровнях, в октябре эти меры были продлены до конца 2021 года — И"). При этом администрирование заморозки цен — крайне тяжелое дело, и, как и следовало ожидать, результаты неудовлетворительные", — заявил генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько.По его словам, эта мера работает неэффективно, "потому что есть масса способов эту заморозочку обойти". "При этом мировые цены продолжали расти, и у наших компаний, которые производят удобрения, появилось гораздо больше стимулов продавать на мировой рынок, чем на внутренний, — сказал он. — Поэтому в тех условиях, в которых оказалось правительство, единственным способом как-то справиться с этим стало введение квоты для внутреннего рынка".При этом Рылько подчеркнул, что "эти меры логичны в рамках той логики, на наш взгляд неверной, в которой были введены и экспортные пошлины на зерно". "Если бы их у нас не было, или они были бы не такими жесткими, или аграрии видели какие-то приемлемые временные границы этой меры, то не понадобилось бы сейчас вводить ограничения на экспорт удобрений, — сказал он. — Негативные последствия от этих пошлин уже видны".Как сообщил Рылько, сокращение внесения удобрений уже началось. Под осенний сев многие аграрии внесли их меньше, чем в предыдущем сезоне, причем некоторые снизили объемы существенно. "И что бы ни показывала статистика РАП" (Российская ассоциация производителей удобрений — И"), осеннее сокращение реально состоялось, и как его переживут озимые, да и яровые, мы этого не знаем пока", — сказал он.Минсельхоз фиксирует снижение закупок минудобрений с лета текущего года.Как следует из письма ведомства в Совет "едерации (копия есть у "Интерфакса"), в июне приобретено 124,6 тыс. тонн (в действующем веществе), что на 25,9% меньше, чем в июне 2020 года и на 22,3% ниже показателя июня 2019 года, в июле — 132,2 тыс. тонн (на 2,6% и 18,8% меньше соответственно), в августе — 293,23 тыс. тонн (на 12,4% меньше, чем в августе 2020 года)."Снижение закупок в июне-августе связано с существенным ростом цен и снижением физической доступности минеральных удобрений для аграриев. При этом до конца текущего года сельхозпроизводителям необходимо закупить еще порядка 950 тыс. тонн минеральных удобрений (в действующем веществе)", — говорится в документе, датированным концом сентября.Всего в этом году аграрии планируют купить 4,5 млн тонн минудобрений против 3 млн 994,9 тыс. тонн в 2020 году, в том числе 1 млн 555,1 тыс. тонн аммиачной селитры, 583,4 тыс. тонн аммофоса, 489,5 тыс. тонн азофоски, 208,1 тыс. тонн карбамида, 118,1 тыс. тонн хлористого калия.ЕСТЬ ВОПРОСЫКак считает вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут, обсуждаемые решения "в теории позволяют гарантировать доступность для сельхозпроизводителей азотных удобрений в условиях резкого роста спроса на мировых рынках". "Вместе с тем здесь возникает ряд технических вопросов. В частности, если это будет некая квота на всю страну, то, очевидно, можно столкнуться с дефицитом в ряде регионов и с разным уровнем физической доступности", — сказал он."Наличие ресурсов — это хорошо, но все-таки ключевым вопросом остается цена, вопрос экономической доступности и целесообразности приобретения этих удобрений в условиях, когда существует ряд ограничений на экспорт сельхозпродукции — зерно, масличные, — заявил Корбут. — Если там доходность будет снижаться, то каким будет уровень цен на минеральные удобрения, будет ли он снижен адекватно тем ограничениям, которые действуют на экспорт сельскохозяйственного сырья?".Предложение о дальнейшей заморозке цен на минудобрения Корбут считает "замечательным". Но при этом он обратил внимание, что и ныне действующее ограничение цен было зафиксировано на пиковом уровне. "Это не расширяет доступность удобрений для аграриев, это обеспечивает сохранение рентабельности для производителей удобрений", — сказал он."И еще вопрос — какие это цены? Если это цены завода-изготовителя, то надо помнить, что большую часть удобрений сельхозпроизводители покупают не напрямую, а через дистрибьюторскую сеть. А как будут регулироваться и сдерживаться аппетиты оптового посреднического звена?", — заявил он.По данным Росстата, на которые ссылается Минсельхоз в письме в Совет "едерации, в августе 2021 года средние отпускные цены производителей для аграриев на аммиачную селитру составили 14 337 рублей за тонну (рост на 67,7% к аналогичному месяцу 2020 года, на 29,5% — к январю 2021 года, на 1,8% — к июлю 2021 года), на карбамид — 22 186 рублей (рост, соответственно, на 71,9%, 43,2% и 4,9%), на аммофос — 40 265 рублей (рост на 124,8%, 73,9% и 7,7%).Как сообщалось, вопрос о поставке минудобрений аграриям Р" обострился на фоне энергетического кризиса в Европе, что сделало российскую продукцию очень востребованной за рубежом. Цены на азотные удобрения в мире уже взлетели до максимумов с 2008 года, российские аграрии начали предупреждать о возможном их дефиците и сокращении в связи с этим урожая зерна и других сельхозкультур в 2022 году.По итогам недавней встречи с правительством президент Владимир Путин поручил к 1 ноября выработать комплекс мер "по нейтрализации рисков формирования в Р" негативных последствий дефицита энергии в странах Европы, в том числе дестабилизации рынков азотных удобрений, металлургической продукции и продовольствия". Мишустин в открытой части стратегической сессии заявил, что нужны решения, которые позволят, с одной стороны, гарантировать доступность удобрений на внутреннем рынке, а с другой — "сохранить конкурентоспособность и экспортные возможности" российских производителей.
